L’administration Trump envisage d’empêcher les Cubains et les Haïtiens d’entrer aux États-Unis dans le cadre d’une nouvelle interdiction de voyage selon Miami Herald

L’administration Trump envisage d’inclure Cuba et Haïti dans une liste de pays dont les ressortissants seront soumis à des restrictions pour entrer aux États-Unis, ont indiqué des sources ayant connaissance des discussions en cours au Miami Herald. Cuba, qui figure sur la liste du Département d’État des pays soutenant le terrorisme, pourrait finir par être placé sur une “liste rouge” de pays faisant l’objet d’une interdiction totale de voyage, tandis qu’Haïti pourrait figurer sur une version moins restrictive de cette liste, selon les sources. Peu après sa prise de fonction, le président Donald Trump a ordonné aux responsables de son administration d’élaborer une liste de pays pouvant faire partie d’une interdiction de voyage élargie, similaire à celle qu’il avait introduite lors de son premier mandat pour les pays à majorité musulmane, sur la base de l’idée qu’ils disposent d’un appareil de sécurité trop faible pour effectuer des vérifications des antécédents.

Depuis la semaine dernière, des universités avertissent les professeurs et les étudiants des pays qui pourraient être visés afin qu’ils retournent rapidement aux États-Unis. Le Comité américain-arabe de lutte contre la discrimination a également émis un avertissement similaire en fournissant une liste de pays. La version antérieure de l’interdiction de voyage, lors du premier mandat de Trump, a été ensuite élargie pour inclure la Corée du Nord et des membres du gouvernement vénézuélien et leurs proches. À l’époque, le gouvernement américain avait cité le manque de coopération du Venezuela pour fournir des informations permettant de vérifier si ses migrants représentaient une menace pour la sécurité nationale ou la sûreté publique des États-Unis. Cette première interdiction de voyage, dans ses différentes versions, a fini par affecter l’Égypte, l’Érythrée, l’Iran, l’Irak, le Kirghizistan, la Libye, le Mali, le Myanmar, le Nigéria, la Corée du Nord, la Somalie, le Soudan, la Syrie, la Tanzanie, le Venezuela et le Yémen.

Cuba n’avait pas été inclus dans l’interdiction pendant le premier mandat de Trump. L’interdiction de voyage actuellement en discussion découle d’un décret exécutif signé par Trump le 30 janvier, ordonnant au Département d’État, au Département de la Sécurité intérieure et à d’autres agences d’identifier “les pays du monde entier pour lesquels les informations de vérification et de contrôle sont si insuffisantes qu’elles justifient une suspension partielle ou totale de l’admission des ressortissants de ces pays”. Lorsqu’on lui a demandé des informations sur l’interdiction de voyage mardi, un porte-parole du Département d’État a indiqué au Herald que l’agence “ne commentait pas les délibérations ou communications internes”. “Comme l’indique le décret exécutif 14161 du président Trump ‘Protéger les États-Unis contre les terroristes étrangers et autres menaces pour la sécurité nationale et la sûreté publique’, le processus d’adjudication des visas doit garantir que les voyageurs étrangers se dirigeant vers les États-Unis ne représentent pas une menace pour la sécurité nationale et la sûreté publique des États-Unis”, a déclaré le porte-parole en référence au décret exécutif du 30 janvier. “Le Département mène un examen complet de tous les programmes de visas, comme prévu dans ce [décret exécutif], et met en Å“uvre les priorités de l’administration”, a-t-elle ajouté.

L’agence de presse Reuters, citant trois sources, a rapporté la semaine dernière que la nouvelle interdiction de voyage pourrait interdire l’entrée aux États-Unis aux ressortissants d’Afghanistan et du Pakistan. Les sources ont indiqué que d’autres pays pourraient également figurer sur la liste, mais n’ont pas donné de détails. Dans un courriel récent adressé à ses membres, l’Association américaine des professeurs d’université a averti que la nouvelle interdiction, bien que principalement destinée aux pays à majorité musulmane, pourrait éventuellement inclure le Venezuela et Haïti. Le courriel a averti qu’il serait “prudent” pour les membres vivant actuellement ou visitant les pays menacés de “prendre des dispositions pour revenir aux États-Unis dès que possible”. “Les citoyens américains ont le droit de revenir, mais le processus de vérification pourrait être extrême et chaotique”, a précisé le courriel, en avertissant également que toute personne en provenance des pays potentiellement visés qui se trouve actuellement aux États-Unis “devrait envisager de ne pas quitter les États-Unis”. Tant que cela n’est pas officialisé, les restrictions auxquelles seraient confrontés les Cubains et les Haïtiens restent floues. Dans sa version précédente, l’interdiction de voyage suspendait indéfiniment la délivrance de visas pour immigrés et non-immigrés, mais les pays concernés faisaient face à différents niveaux de restrictions. Des procédures étaient mises en place pour demander des dérogations, bien que seule une infime proportion de celles-ci ait été accordée. Depuis 2017, l’ambassade des États-Unis à La Havane n’a pas délivré de visas non-immigrants pour des visites familiales ou des voyages d’affaires, à quelques exceptions près pour des activistes, des entrepreneurs privés indépendants et des cas humanitaires.

Le programme de réfugiés pour les Cubains a également été suspendu, mais l’administration Biden a repris un programme de réunification familiale permettant aux Cubains d’émigrer légalement aux États-Unis. Depuis son entrée en fonction, Trump a adopté une position ferme envers Cuba, réintégrant le pays dirigé par le communisme sur la liste des pays soutenant le terrorisme après sa brève suppression sous la présidence de Joe Biden. Le secrétaire d’État Marco Rubio a également pris des mesures pour rétablir les sanctions contre les entreprises militaires cubaines et élargir les restrictions de visa pour punir les responsables gouvernementaux étrangers impliqués dans les missions médicales cubaines à l’étranger. Bien que les détails restent flous sur les critères que l’administration prévoit d’utiliser, ceux qui connaissent l’interdiction de voyage en cours disent qu’elle serait apparemment fondée sur l’idée que les pays figurant sur la liste manquent de la capacité de réaliser correctement les vérifications des antécédents des individus voyageant vers les États-Unis. Dans le cas des Haïtiens qui sont passés par le programme humanitaire de l’ère Biden, plusieurs ont été arrêtés à l’aéroport en Haïti par la police avant d’être autorisés à embarquer sur des vols, et une fois arrivés aux États-Unis, ils ont été soumis à de nouvelles vérifications. Les ressortissants haïtiens détenant des visas non-immigrants pour les États-Unis sont également soumis à un contrôle renforcé, ce qui a valu à l’ambassade des États-Unis à Port-au-Prince la réputation d’avoir l’un des taux de refus de visas américains les plus élevés de la région. Ces dernières années, l’ambassade a également eu des capacités limitées pour traiter les visas en raison de la pandémie de COVID-19 survenue il y a cinq ans et de la violence des gangs en cours, ce qui a entraîné plusieurs évacuations obligatoires du personnel non essentiel de l’ambassade depuis 2022. En raison de ces perturbations, l’ambassade des États-Unis à Port-au-Prince n’a pas assuré de services de visa réguliers et en 2023, son premier créneau disponible pour un rendez-vous de visa n’était qu’en 2026. À l’exception de quelques cas, la plupart des Haïtiens ont été incapables de renouveler ou de demander des visas américains pendant plusieurs années. Ce qui complique encore l’ajout d’Haïti à la liste, c’est le rôle des États-Unis dans ses opérations en cours pour lutter contre les gangs criminels armés. Les États-Unis sont le principal financeur de la mission de soutien à la sécurité multinationale dirigée par le Kenya en Haïti, fournissant des armes et des munitions ainsi que des véhicules blindés et d’autres équipements. En même temps, des milliers de citoyens américains sont restés en Haïti pour fournir de l’aide aux Haïtiens dans le besoin, ce qui devient de plus en plus urgent car les gangs ont gagné du territoire et l’administration Trump a gelé l’aide étrangère.